吵了一整年的美国留学生签证新政，彻底尘埃落定。

没有让步，没有折中，没有挽回余地。

2026年6月17日，美国白宫管理与预算办公室（OMB）正式完成最终审批，美国国土安全部DHS推出的F-1学生签、J-1访问学者签全新法案，走完全部立法流程。

这也意味着，沿用数十年、庇护了一代又一代留美学子的D/S在读无期限居留制度，彻底退出历史舞台。

从今往后，每一位踏入美国境内的留学生，合法停留时间都被硬性锁死：最长4年，到期必须申请延期，逾期直接非法滞留。

新规将在公示60天后正式生效，预计2026年9月全面执行。

❗️ 需要注意的是，不出意外，第一批受到影响的将是今年秋季即将赴美留学的大一新生。而已经身在美的在读留学生虽享有过渡期保护，但只要中途出境再返美，同样需要遵守这套全新的身份管理规则。

01：完整时间线回溯，从草案到终审

这次签证改革绝非突发临时政策，而是美国移民局循序渐进、稳步推进的收紧计划，全程公开可查，民间意见无法撼动最终结果：

• 2025.08.28：DHS对外发布签证改革草案，首次提出废除D/S制度；
• 2025.09.29：公众意见征集通道关闭，社会各界反馈全部汇总完毕，政策框架不再修改；
• 2026.05.05：国土安全部完成内部复核，敲定最终版法案文本，递交白宫进入最后终审环节；
• 2026.06.17：OMB终审盖章放行，仅微调执行细节，核心管控规则原封不动；
• 后续流程：法案刊登联邦公报公示，公示期满60天，新规全国强制执行。

❗️ 关键提醒：哪怕官方微调了落地细则，4年居留上限、移民局接管延期审核、限制转学换专业三大核心硬核条款，不会有任何松动。美国对留学生的强监管模式，已经板上钉钉。

简约的标题

⚠️ 三类受影响人群划分

• 今年秋季赴美大一新生：新政落地即适用，无过渡期保护；
• 已在美国在读留学生：享受境内过渡期，但只要中途出境再返美，入境即执行全新固定期限规则；
• 2027-2030 届本科新生、硕博申请者：全程受新规约束，学业、身份容错率大幅压缩。

• 02：告别无限期身份！留学失去容错空间

过去十几年，绝大多数留学生都依靠D/S（Duration of Status）机制灵活居留美国，获得身份安全感：旧规则下，只要保持全日制在校就读状态，不管是挂科重修、延期毕业、正常转学换专业，都不会影响合法居留身份。身份延期全权由学校国际学生办公室负责，流程简单、审批秒过，几乎零风险。

而新版法案，直接从根源推翻这套体系，三大核心改动直击痛点：

📌 统一封顶4年居留时长，无任何特例豁免

新规生效后，留学生入境海关发放的I-94表格，将彻底删除D/S标识，取而代之的是一个明确的居留截止日期（就像旅游B签一样）。系统会自动比对两个时间节点，取更早的一方作为最终截止日：一是个人学位项目原定毕业时间，二是入境满4年时间。

不管是需要5-8年才能读完的博士项目，还是五年制本硕连读项目，都无法突破4年的居留红线。

📌 延期审核权上交移民局，学校彻底无权兜底

以往学业延期、身份续期，找学校办公室更新I-20表格就能完成；新规落地后，学校不再具备任何审批权限，所有延期申请必须直接对接美国移民局USCIS。

留学生需要自行填写I-539申请表、缴纳数百美元申请费、现场录入生物信息完成背景调查，还要面对移民局动辄半年起步的案件积压。

❗️ 同时官方划定严苛审核标准，只有三类情况可以获批延期：

• 客观合理的学术进度延后
• 有正规医疗证明的重大疾病
• 个人无法掌控的突发意外事件

单纯因为个人学业拖沓、挂科休学、规划失误想要延期，会被直接拒批。

📌 身份风控全面升级，逾期即刻判定非法滞留

当下美国移民局待审案件积压已经突破1100万件，未来大批量留学生集中递交延期申请，势必会出现大面积审批延误。

最致命的一点：只要4年居留时限到期，哪怕延期申请还在审核中，系统也会自动判定非法滞留，不会有任何人工提醒，也不存在缓冲补救期。

03：全方位限制！转学、二硕、OPT、宽限期

4年居留上限只是第一道门槛，配套的附属规则层层加码，彻底封死留学生过往所有灵活留美路径，四大变化每一条都影响日常求学与求职规划：

1️⃣ 毕业宽限期直接减半，容错时间大幅压缩

旧政策中，留学生完成学业或是结束OPT实习后，拥有60天离境宽限期，足够大家从容面试找工作、办理后续身份手续、安排离境行程。

新规直接将宽限期砍至30天，且逾期追责规则全面升级：宽限期结束当天，系统自动开始累计非法滞留时长。

❗️ 非法居留惩罚红线（务必牢记！）

• 非法滞留超过 180 天：3 年禁止入境美国；
• 非法滞留超过 1 年：10 年永久限制入境；后续 OPT 申请、新签证、境内身份转换全部受永久负面影响。
• ⚠️ 建议所有留学生提前规划 OPT，绝对不要卡点递交，预留充足审批时间，避免宽限期过期身份崩盘。

2️⃣ 禁止同级/降级就读，二硕留美路径彻底堵死

过去很多留学生为了延长在美合法身份、争取更多求职抽签时间，会选择读完一硕再攻读二硕，搭配Day-1 CPT维持全职工作状态，是圈内通用的留美兜底方案。

❗️ 新规明确规定：留学生学位只能向上进阶，仅允许硕士升博士，完全禁止同级重读、禁止降级就读。二硕、重读同专业研究生、硕士转回本科等操作全部违规。

3️⃣ 转学换专业严格受限，硕博学术自由度大打折扣

• 本科阶段：大一整个学年禁止转学、禁止更换专业方向，仅官方特殊审批才可破例，主要打击低价语言项目、社区大学入境后跳转名校的签证漏洞；
• 硕博阶段：整个求学周期内，不允许跨校转学，也不允许更换研究课题与导师方向。

⚡️ 这一点对博士生打击尤为严重：博士研究方向本就存在调整需求，如今不仅不能换课题，读博中途无法坚持也不能拿硕士学位结业，只能硬着头皮完成整个博士学业。

4️⃣ OPT实习时长挂钩居留期限，留美求职窗口期缩短

OPT是留学生留美工作、抽签H1B签证的核心过渡期。新规将OPT时长和4年居留期绑定：只有4年内顺利完成学业的学生，才能享受完整OPT时长；但凡学业延期、超出固定居留期限，OPT时长会被大幅削减，甚至直接取消实习资格。

04：人群风险评级看看你属于哪一类风险群体

🔴 极高风险：直博生、本硕连读等长学制学生

博士标准学制普遍5-8年，所有人必须在入学第四年之前递交延期申请。叠加移民局漫长的审核周期，身份悬空风险极高，是本次新政受冲击最大的群体。

🟠 中风险：计划换专业、转学、攻读二硕的硕士生

以往所有身份兜底方案全部失效，入学后无法调整专业方向，也不能通过二硕延长留美时间，入学前必须敲定完整学业+求职+身份规划，没有中途调整空间。

🟡 低风险：标准四年制本科在读/新生

常规四年本科刚好匹配居留时限，按时毕业几乎不受影响。但只要出现挂科、休学、延期毕业等情况，延期申请大概率被拒，直接面临身份失效危机。

⚫ 特殊说明：目前已在美国境内的老生

全程待在美国境内，可享受过渡期保护，暂时沿用旧版D/S规则；但只要出境一次，再次入境将直接执行新规，建议非必要不要中途回国。

05：2030 届新生、留美打工人重点看！

不出意外的话，2026 秋入学新生将成为新规的第一批适用群体！不同留学生该如何提前避险？

📌  即将赴美、还未入学的准留学生：

• 选校优先匹配 4 年内可读完的标准学制，慎选时长超过 4 年的联合项目、延长预科；
• 杜绝 Gap、挂科重修、长时间休学，一旦超出 4 年期限，延期申请极易被拒；
• 大一不要规划转学，大二再做转学准备，提前修满目标院校学分门槛；
• 毕业前 3 个月启动 OPT 规划，30 天宽限期容错极低。

⚠️  对于在读老生（境内有过渡期，出境即失效）

只要不回国、不出境，现有 D/S 身份暂时不受影响；但只要假期回国探亲、出境旅游，再次入境直接按新规发放 4 年固定居留 I-94。老生应对方案：

• 减少中途出境次数，如需回国，提前核算剩余学业时长，预判是否需要提前准备 USCIS 延期材料；
• 不要规划二硕、中途转博转硕，现有学业路径尽量一条走到底。

✅  针对长学制在读生（直博/本硕连读）

不要等到期限临近再申请延期，建议入学满3年半就主动联系学校国际学生办公室，提前备好学术进度报告、资金证明、个人在读材料，预留充足审核缓冲期，避免审批超时导致身份过期。

🎓 当下想要转学、换专业、读二硕的学生

所有学业变更手续，务必在2026年9月新规落地前全部办理完毕。彻底放弃二硕+CPT的传统留美思路，提前布局STEM OPT、O1杰出人才签或者职业移民等替代方案。

💼 临近毕业、准备办理OPT的学生

摒弃卡点申请的习惯，至少提前3-4个月递交OPT申请。严格把控30天宽限期，提前规划好入职、身份转换或者离境行程，杜绝任何逾期风险。

👮 全体留学生出入境通用建议

每次入境之后，第一时间在海关官网下载核对I-94记录；长期保存成绩单、存款证明、在读证明、医疗单据等材料，以备延期审核随时调取。

06：政策底层逻辑美国人才筛选标准彻底改变！

DHS 官方给出废除 D/S 制度的核心理由：打击学生签证欺诈、完善留学生全程监管、规避境外人员利用长期学生身份滞留美国。

近年大量案例：语言学校、社区大学低价签证渠道、入境后频繁转学、多次读取二硕长期滞留、长期休学挂科占用学生身份，成为本次政策收紧的核心整治目标。代价是所有合规留学生共同承担更严苛的身份约束，留学容错空间大幅收缩，身份规划从「可选事项」变成「入学第一要务」。

• EB1A杰出人才绿卡：无需雇主、无需抽签、无需排期，凭借个人学术成果、职场业绩、行业影响力直接申请绿卡；
• NIW国家利益豁免：面向硕士及以上高学历人群，不用雇主担保，贴合科研、工程、IT、商科多数留学生背景；
• 新法EB5双递交：适配大部分在读留学生、职场打工人，无学历、语言、行业门槛限制，境内可同步递交I-526移民申请+I-485身份调整，等待绿卡期间即可获批工卡与回美纸，不用依赖H1B抽签、不受雇主束缚，完美对冲OPT和H1B政策收紧风险。

未来美国移民的核心逻辑已经改变，提前布局，方能从容应对所有变局。

若你希望结合自身家庭背景，打造专属绿卡获批方案，可扫码添加律所小助手，预约移民律师一对一咨询，获取专业合规的移民规划指导。

本文政策信息整理自Federal Register、Bloomberg Law 公开文件，仅作科普参考，不构成移民、签证法律建议；美国移民政策存在细则微调、执行差异，一切以 USCIS、DHS 官方实时公告为准。若需办理签证、移民相关手续，请咨询持美国执业资质移民律师或正规持牌机构，因自行解读政策、盲目操作产生的身份逾期、拒签、材料驳回等风险，本文作者不承担任何法律与经济责任。

BTM了解贝特曼咨询

贝特曼咨询，依托美国本土老牌律所发展而来，机构于2001 年由刘宇先生创立，至今深耕美国移民法律服务已逾 25 载，律所扎根政策风暴中心纽约，办公点位坐落于曼哈顿下城移民局仅 300 米黄金一线，常年近距离对接移民官实操流程，积累海量一手案件处理经验，对美国移民政策变动、审核尺度变化拥有业内最直观、及时的洞察。