2025 年 9 月 7 日（上周日）上午 10 点，贝特曼直播间迎来 “王炸级” 嘉宾 —— 前美国移民局总管盖瑞・默尔森（Gary N. Merson），这位手握 20 年政府核心经验、亲历 EB-5 新法立法的 “政策内行人”，与贝特曼创始人刘宇刘总用 2 小时深度拆解 EB-5 投资移民的 “前世今生” 与未来走向。从老法排期何时清零，到新法下乡村项目如何 “弯道超车” 拿绿卡，每一个知识点都直击投资人痛点，堪称一场 “EB-5 实战指南” 盛宴。
盖瑞・默尔森：前美国国土安全部移民监察 “大管家”，20 年政府生涯里，既在国会参与 EB-5 新法（RIA）的起草修订，又主导过签证排期的月度协调，如今化身 ALC 区域中心的高级顾问，相当于 “带着移民局内部手册” 来答疑，一句话就能点透排期规则的核心逻辑。
刘宇刘总：贝特曼 “灵魂人物”，从 1990 年代末留美读法学院，到 25 年深耕 EB-5，亲手打造 “律所 + 咨询 + 券商 + 资本” 的闭环服务，更设立 “守护者基金” 为老法投资人 “托底”。老法项目里，哪怕遇到疫情冲击的酒店项目，也能用新开发项目的收益帮投资人回款，堪称 “EB-5 的定心丸”。
主持人：首先欢迎两位嘉宾！能否先请 Gary 总、刘总分别介绍下自身经历，以及这些经历对解读 EB-5 的帮助？
Gary：大家好，我刚结束 20 年美国政府生涯，曾任国土安全部移民监察专员办公室幕僚长，主导过签证排期协调与 EB-5 法案修订，还两度在国会任职，深度参与 2022 年 EB-5 改革法案（RIA）立法。这些经历让我能从 “政策制定者” 视角，看清排期规则、项目合规的核心要点，现在作为 ALC 高级顾问，也能更精准对接投资人需求。
刘宇刘总：我 1991 年毕业于中国政法大学，1990 年代末赴美就读乔治华盛顿法学院，2000 年起至今 25 年。贝特曼从纽约律所起步，现在形成 “律所 + 咨询 + 券商 + 资本” 闭环，还设了 “守护者基金” 为老法投资人托底。老法期间我们做了 20 个项目，只 1 个受疫情影响需托底，其他都正常回款，这些实战经验能帮投资人避开 “雷区”。
PART 01
老法与新法排期深度对比！
老法与新法深度对比：排期清零时间、预留签证如何影响投资人？
主持人：刘总，目前老法投资人还剩多少？预计多久能清零？
刘总：老法期间中国超 6 万个家庭递交申请，截至 2025 年 9 月，仍有 3.5 万个等待名额，但其中部分是未撤销的无效申请，实际有效量约 3 万。清零时间主要看两个变量：一是亲属移民配额转投，2019 年（疫情前参考年）转了 2000 个到 EB-5，现在移民局给 USCIS 加了执法权，非法移民不敢面谈，亲属移民名额可能剩更多，若每年转 4000 个，4 年就能清零；若转 2000 个，需 6 年。二是新法 ROW（其他国家）加队，每年约 3000 个，对整体清零影响不大。
主持人：新法的预留签证类别（乡村、城市高失业、基建）有什么优势？未使用配额怎么处理？
Gary：新法最核心的突破是 “预留签证”，三类各占 EB-5 年配额（1 万个）的 20%，且有 “结转规则”—— 当年未使用的配额，次年可继续用于同类别；第三年仍未使用，才释放到 EB-5 大池。比如 2025 年乡村配额用不完，2026 年乡村还能接着用，不用担心名额浪费。另外，乡村项目有 “优先审理权”，ALC 最快的项目 4 个月就批 526E，多数 4-12 个月，远快于城市项目。
主持人：很多投资人关心 “双递交” 政策，什么情况下能用？有什么福利？
Gary：美国境内、所在 EB-5 类别无排期的投资人，可同步递交 526E（投资人申请）和 485（身份调整）。福利很关键：递交后能申请工卡和回美证，等待绿卡期间可合法工作、自由出入美国，不用再担心 “身份悬空”。但要注意，2026-2027 年乡村预留类别可能出现排期，未来几个月是双递交的 “黄金窗口期”！建议符合条件的投资人抓紧。
PART 02
EB-5核心痛点直击：
排期、风险、投资维持期
主持人：签证公告牌里的 “表 A”“表 B” 总是让人 confusion，Gary 总能否用通俗的话解释下？
Gary：简单说，两张表都是 “排期指南”，但作用不同。表 A 是 “最终行动日期”，决定你能不能拿绿卡 —— 显示 “C”（Current）就是没排期，如果显示 “2020 年 1 月” 就是你的优先日（递交 526E 的日期）必须早于这个时间；表 B 是 “递交申请日期”，决定你能不能递 485 申请，日期通常比表 A 宽松，比如表 A 到 2020 年 1 月，表 B 可能到 2020 年 7 月，目的是让你提前递申请、拿工卡，等表 A 排到了直接批绿卡。
主持人：前国务院排期负责人 Charlie Oppenheim 预测 2026 年 1 月乡村项目可能出排期，您怎么看？
Gary：这个预测有依据。目前移民局积压的乡村类别身份调整申请约 8-9 千件，已超 2025 财年预留签证额度（超 7000 张，含 4400 张上年结转），但移民局审理速度慢 ——2024 财年只批了 423 张预留签证，2025 年到 5 月才批了不到 600 张。若审理速度不加快，2026 年初乡村项目大概率会设 “截止日期”，也就是公告排期。
主持人：EB-5 是风险投资，投资人该如何规避 “钱卡两空”？
刘总：总结三个 “好”：好团队、好市场、好结构。好团队比如 ALC，合规透明，100 + 项目无重大风险；贝特曼自己做项目，设 “守护者基金”，遇到问题能托底。好市场要看开发商自投比例，比如鹿鸣谷・兰亭雪墅项目开发商自投 45%，自投越高，安全边际越高。好结构要选 “第一顺位贷款”，坚决不碰夹层贷款 —— 老法里很多投资人栽在夹层贷款上，血本无归，新法我们只做第一顺位，晚上睡得香。
主持人：两年投资维持期是从什么时候开始算？政策会变吗？
Gary：移民局明确规定，两年维持期从 “投资人全额投入资金、可供项目使用” 时起算，不是等绿卡获批后算，这和绿卡脱钩的趋势很明确。目前这个规则虽有诉讼，但 2025 年 7 月华盛顿联邦法院裁定 “现行规则继续有效”，国土安全部改规则需 1-2 年（含公示、反馈期），短期不会变，投资人可按这个节奏规划资金。
主持人：市场热议的 “川普金卡”（500 万美元捐款获公民身份）会影响 EB-5 吗？
Gary：目前来看影响有限。首先，金卡还不是正式项目，细节未明确，且与现行移民法冲突 —— 要落地得绕开法律限制，比如将其归为 EB-1（杰出人才）或 EB-2（国家利益）类别，而非 EB-5。其次，500 万美元是 “非退款捐款”，门槛极高，全球潜在申请人少。就算真落地，若归为其他类别，不占用 EB-5 配额；若挤占 EB-5 配额，大概率引发诉讼，短期内对 EB-5 无实质影响。
PART 03
I-956F 获批，为何是乡村拿卡优选？
主持人：这次贝特曼与 ALC 合作的鹿鸣谷・兰亭雪墅项目，956F 已获批，956F 是移民局对 EB-5 项目的 “合规认证”，获批说明项目完全符合新法要求，从文件到流程都没问题，能大幅加快投资人 526E 的审批速度。兰亭雪墅的安全保障和拿卡优势还有哪些？
刘总：除了 956F 获批，还有两个核心优势：一是安全结构，EB-5 资金是第一顺位产权抵押，开发商自投 45%，就算项目销售不及预期，EB-5 资金也能优先回款；二是拿卡速度，乡村项目当前隐性排期约 3 年，若 526E获批速度足够快，投资人可在公告排期出现前锁定绿卡名额，相当于 “内部加队”，比其他项目早拿卡。
PART 04
投资人专属建议：
不同需求如何选项目？
主持人：针对不同需求的投资人，二位有什么具体建议？
Gary：若子女在美国留学，未来想留美就业，优先选乡村项目 —— 双递交拿工卡，3-4 年拿绿卡，毕业就能合法工作，不用挤 H-1B 抽签；若资金充裕、不着急拿卡，可关注合规的城市项目，注重资产配置和稳定收益。
刘总：老法投资人要盯紧排期清零进展，贝特曼公众号会实时更新；新法投资人若着急拿卡，鹿鸣谷・兰亭雪墅是乡村优选；若求稳健，贝特曼长岛市自开发城市项目有 “保护者基金” 托底，年回报率也不错。
主持人：添加贝特曼小助手（BTM 9981）或扫描直播二维码，可索取鹿鸣谷・兰亭雪墅项目文件、刘总亲书的《排期的真相》；还能预约刘总或 Gary 的一对一线上咨询，针对排期、资金来源、项目选择等问题深度解答；错过直播的投资人，也能找小助手要完整回放，重点内容反复看。
