近期，美国移民与劳工政策迎来一轮重要收紧调整。美国密苏里州共和党参议员埃里克·施密特（Eric Schmitt）正式致信美国代理劳工部长基思·桑德林，要求全面优化、收紧H-1B签证及PERM劳工认证相关用工规则，严查行业滥用乱象，核心宗旨直指「优先保障美国本土劳动者就业权益」。这一系列政策变动，将直接影响数百万留美外籍从业者、国际留学生的赴美工作与永久居留路径。
在此次提案中，施密特明确指出了当下美国用工移民体系的核心漏洞。长期以来，大量美国企业借助H-1B专项工作签证、PERM永久劳工认证制度，大批量聘用外籍廉价劳动力，变相替代资质合格的美国本土员工，严重挤压了本土就业空间。
简单来说，PERM劳工认证是美国劳工部（DOL）的核心审核流程，也是外籍从业者申请美国永久工作居留的必经环节。该制度的初衷十分明确：确认企业招聘外籍员工，不会顶替本土合格劳动者的岗位，也不会损害美国在岗员工的薪资、工作环境与就业权益。劳工部只有在核实当地没有足够「有能力、有意愿、资质达标且可入职」的美国求职者后，才会批准外籍员工的用工认证。
但这套规则已有20余年未大规模更新，早已严重滞后于当下的求职市场环境，滋生了大量灰色操作与违规漏洞。
目前PERM审核体系仍保留着诸多过时要求，最典型的就是报纸招聘广告核验规则。过往政策要求企业通过报纸登岗，证明自己已尝试招聘本土员工，才可申请聘用外籍人员。
但当下求职场景早已全面线上化，报纸发行量大幅锐减，几乎没有美国求职者通过报纸找工作。这一老旧规则彻底沦为企业的「走过场工具」：很多公司仅象征性投放报纸招聘广告，看似完成了本土招聘流程，实则完全无法触达海量本土求职者，变相刻意规避本土招聘，只为顺利聘用外籍员工、压缩用工成本。
除此之外，H-1B签证（专业岗位外籍工作签证）和OPT实习签证（国际学生毕业后临时工作许可）的联动使用，也出现监管盲区。大量外籍学生通过OPT留美实习，再借助H-1B签证长期就职，最终申请PERM永久居留，但这套衔接流程的真实数据、合规情况长期缺乏监管，甚至暗藏造假、违规挂靠等乱象。
为彻底封堵制度漏洞，施密特提出一套全方位、高透明的新规整改方案，彻底告别以往「形式化审核」，确保美国求职者拥有真实、公平的就业竞争机会，核心调整内容如下：
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强制线上公开招聘：企业申请PERM认证岗位，必须在官方招聘页面、主流线上求职平台同步发布岗位，彻底淘汰低效的报纸招聘模式，保证本土求职者可全面获取岗位信息。
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统一求职申请流程：外籍岗位的申请渠道、审核流程，必须和本土普通岗位完全一致，杜绝企业为外籍员工开设「特殊通道」。
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全程记录本土申请者信息：企业需逐一登记所有美国求职者的申请记录，若驳回申请，必须提供详细、书面的合理驳回理由，杜绝无理由优先聘用外籍员工的行为。
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杜绝岗位定向预留：企业需出具正式认证，证明该岗位未私下、变相为外籍员工预留，全程公开透明招聘。
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全面电子化求职通道：所有岗位必须开放线上申请渠道，和本土岗位求职渠道保持统一，适配当下求职习惯。
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优先对接失业本土劳动者：企业需主动通知近期被裁员、且匹配岗位资质的美国求职者，优先保障本土失业人员就业机会。
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强制面试+书面解释机制：对于资质合格的本土失业求职者，企业必须安排面试，若最终不予录用，需出具正式书面说明，杜绝敷衍审核。
除了优化招聘规则，此次提案还重点强化反欺诈监管。此前美国劳工部监察长、白宫反欺诈工作组已多次发现，PERM、H-1B签证体系存在批量造假、违规挂靠、虚假招聘等乱象。
为此，施密特要求劳工部公开五大核心数据，全面摸清行业合规情况：
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PERM申请的审计频次、审计触发标准；
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存在虚假信息的PERM申请占比；
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获批PERM外籍员工中，曾使用OPT实习签证的人数占比；
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曾持有H-1B签证的PERM申请者占比；
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同时使用OPT、H-1B签证的外籍从业者数据。
此次政策收紧并非偶然，而是美国当下移民与劳工政策的核心缩影。当前美国政府持续推进「美国工人优先」的就业导向，全面整顿外籍用工体系，遏制企业利用外籍廉价劳动力挤占本土岗位、压低本土薪资的行业乱象。
施密特在提案中明确强调，整改的核心目的是终结签证制度滥用，回归政策初衷——保护美国本土劳动者权益，让本土求职者拥有公平的竞争机会，杜绝形式化、走过场的招聘审核。
此次新规调整，将直接影响大量赴美留学、求职、定居的中国群体：
✅ OPT→H-1B→PERM永久居留路径更严：全程数据留痕、可追溯，过往灰色操作、挂靠避规的方式将彻底失效；
✅ 企业招聘审核更透明：外企无法变相优先聘用外籍员工，海外求职者的岗位竞争难度小幅提升，但就业环境更加公平；
✅ 造假成本大幅飙升：虚假招聘、签证挂靠、材料造假等行为将被精准筛查，违规者或将面临拒签、追责、永久限制入境等后果。
总结来说：美国外籍用工监管正式进入「严审核、透明化、反漏洞」新阶段。未来留美求职、工签转永居的流程将更加规范，但门槛更高、审核更严，想要赴美长期发展的从业者、留学生，需更加注重合规申请、提升自身核心竞争力。
美国签证申请正在告别“宽松时代”，监管常态化、严查精细化已经成为趋势。
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