最近，准备去美国旅游、学习或者工作的小伙伴们，可能要面临一个让人头疼的消息：美国政府搞了一项签证改革，从 2025 年 10 月 1 日开始，要对所有非移民签证申请人收一笔 250 美元的 “签证保证金”（Visa Integrity Fee）。这可不是一笔小数目，要知道，这费用是叠在现有的签证费之上的，这一下，部分申请人的总费用直接飙升到 442 美元，美国这是一跃成为全球签证成本最贵的国家之一啊！
这笔新冒出来的 “签证诚信费”，可替代不了原来的签证费，也不影响现有的申请流程。DS - 160 表格、指纹采集费、互惠费等等，一样都不能少，还得照常交。官方说收这笔钱，是为了加强美国签证政策和边境安全的执行管理。可这理由，真的能让大家买单吗？
美国移民委员会策略主管 Jorge Loweree 就指出，这项新收费政策，可能会让很多本来想去美国旅游或者工作的人，直接放弃申请签证的想法。为啥呢？因为这钱可不是说交了就交了，它还有超级严格的退款条件，这无疑给有赴美计划的人，压上了不小的经济负担。
那这退款条件到底有多严格？
美国国土安全部（DHS）表示，这笔费用一般情况下是不退的，除非是在极少有的几种情况下，申请人才能申请退款。
比如说，得 100% 遵守签证规定，不能非法打工，也绝对不能超期逗留；得在 I - 94（入境记录）到期前 5 天内离境，并且还没申请延期或者身份调整；或者在 I - 94 到期前，成功获得合法延期，又或者顺利调整为永久居民身份。大家可注意了，一旦违反这些条件中的任何一条，这 250 美元就直接没了，进了美国财政部的口袋。
这项新费用，影响可不小，国际学生、科技专业人士、游客，还有那些依赖海外人才的雇主，都受到了实实在在的冲击。
像留学生（F - 1 签证）、技术工作者（H - 1B 签证）这些人，每次申请签证，都得多掏 250 美元。这对高校、科技公司、人力资源部门来说，在留住人才和规划签证方面，面临着更大的财务压力，而且签证申请的程序也变得更加不确定。对于那些申请签证延长或者身份调整的人来说，不仅要想着怎么合规，还得琢磨能不能拿到退款，新规简直就是给他们增加了额外的压力。
对于来自免签国家的旅客，美国连 ESTA 系统都没放过，也做了调整。
从 2025 财年开始，ESTA 最低费用定在了 13 美元，而且从 2026 年起，还会按照通胀情况逐年调整。原来的费用构成，是 4 美元处理费和 17 美元授权费，这一改，后续费用也变得扑朔迷离。
更让人惊讶的是，新法案还新增了一项 “不可入境人员逮捕费”（inadmissible alien apprehension fee）。要是有人非法入境被抓了，每次得被罚款 5000 美元。这明摆着就是要加大对非法入境的经济惩罚力度。另外，针对部分中国公民使用的 EVUS（电子签证更新系统），也新设了起步费用，还不少于 30 美元，并且同样会随通胀逐年上调。
从数据就能看出这些新规定带来的影响。
根据美国政府数据，今年 7 月赴美海外旅客同比下降 3.1%，只有 1920 万人次，这已经是 2025 年以来的第五次下滑了，直接打破了业界原本对 2025 年有望超过疫情前 7940 万年度访客水平的预期。世界旅游与旅行理事会预测，今年国际旅客在美国的消费，会降到 1690 亿美元，比 2024 年的 1810 亿美元还低。美国旅游协会也表示，这些额外收费，会让旅客负担更重，特别是来自墨西哥、阿根廷、印度、巴西和中国等非免签国家的申请人。全球旅游管理公司 Altour 总裁加布・里兹（Gabe Rizzi）就说：“任何增加手续的举措，都会在一定程度上削减出行需求。现在夏季都快结束了，这问题会越来越突出。”
特朗普政府最近一直在收紧移民和签证政策。
除了新增这些费用，政府还打算缩短学生、文化交流访客和媒体人员的签证期限。8 月的时候，还启动了试点项目，对部分旅游和商务签证征收高达 1.5 万美元的保证金，就为了防止有人逾期滞留。
拉美国家今年本来是少数赴美旅客增长的市场，可这新收费政策一出来，直接给了它们迎头一棒。数据显示，截至 5 月，墨西哥赴美旅客增长了近 14%，阿根廷增长 20%，巴西增长 4.6%，中美洲和南美洲整体分别增长 3% 和 0.7%。可对比之下，西欧访美人数下降了 2.3%。再看看中国市场，持续低迷，7 月赴美人数跟 2019 年比，还低 53%。印度赴美旅客今年到现在，下降了 2.4%，其中留学生人数更是锐减近 18%。
不少业内人士都觉得，这些高昂的费用，可能会变成一道 “隐性门槛”。有旅游业内人士就说：“美国对访客向来要求苛刻，要是经济条件差点，本来签证就不好拿。” 美国旅行社经营者詹姆斯・基钦（James Kitchen）还提醒大家，美国加收费用，其他国家可能也会采取对等措施。旅客们现在都担心，未来几个月，说不定会有更多国家设置 “对等签证费”。
这一系列的政策变动，无疑给想去美国的人，还有相关的行业，都带来了巨大的影响。不知道后续还会不会有新的变化，大家如果有赴美计划，可得多关注这些政策动态，提前做好准备。
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