昨天（9月29日）USCIS正式公布EB-5最新规费最终定稿规则，我们也第一时间发文解读了2026年11月30日即将生效的官费下调、监管升级等核心新政，引发众多EB5投资人关注。
但绝大多数投资人、行业机构只聚焦了规费调整，却遗漏了本次规则中含金量最高、影响所有EB5家庭的重磅隐性利好。
在同一份2025-19642号最终规则（Docket：USCIS-2025-0139）中，USCIS一字未改，正式敲定EB-5 I-829阶段附属申请人身份新规，填补了数十年的法规空白。
简单来说：从今往后，EB5主申请人的个人风险，彻底与配偶、子女的绿卡身份解绑。
这是EB5法案改革以来，对家庭移民格局影响极大的一次技术性立法澄清，彻底解决了长期困扰投资人的“一人出事、全家归零”隐患。
本次定稿规则正式写入联邦法规 8 CFR 216.6，并且完全保留2025年提案的官方原文表述，无任何删减修改，官方法定细则如下：
Finally, the rule clarifies when an immigrant investor's derivatives should be included in the principal alien investor's Form I-829 petition. The regulations currently in effect do not clearly define the process by which derivatives may file a Form I-829 petition when they are not included on the principal's petition, including whether each derivative in such cases should file their own separate Form I-829 petition or whether the derivatives should jointly file on the same petition. This rule proposes: (1) when the principal is deceased, all derivatives (spouse and children) of the deceased investor may be included on a single Form I-829 petition; (2) each derivative must otherwise file a separate Form I-829 petition when the spouse and children are not included on the investor's Form I-829 petition; (3) for any derivative beneficiary who files a Form I-829 petition separately from the principal investor, the deadline to file is the same as would have applied to the principal investor.
结合以上官方原文，我们通俗拆解核心法定规则：
只要EB5项目本身投资合规、就业创造达标，即便出现以下主申请人个人层面的问题：
✅ 主申请人主动放弃有条件绿卡
✅ 主申请人因个人原因导致I-829被拒
配偶、未成年子女等附属申请人完全不受牵连，可独立递交I-829、单独获批永久绿卡。
在此之前，移民局实务中虽偶尔有类似获批案例，但无任何成文法规支撑，属于“看审理官口径”的模糊操作，投资人始终面临极大的不确定性。
而本次新规，将多年实操惯例正式固化为法定权利，所有EB5家庭均可依法享受风险隔离保障。
本次最终规则中，DHS针对公众疑问出具了正式裁决回应，结合 INA 203(b)(5)(M)、INA 216A(d)(2)（8 U.S.C. 1153 / 1186b） 法定条文，彻底锁死适用边界，杜绝市场误读：
翻译核心裁定：EB-5改革法案的家属保护机制，仅适用于项目合规、投资真实、就业达标的合格案件，绝不覆盖项目欺诈、就业不达标、资金违规导致的拒签与身份终止。
✅ 法定受保护场景（家属可独立获批、不受主申牵连）
主申单方面个人层面变故：主动放弃绿卡、个人意愿变更、离婚、主申拒不配合递交、个人原因导致I-829拒签等。只要项目投资合规、就业创造达标，附属申请人身份完全受法律保护，可独立获批永久绿卡。
❌ 不保护的情况（家属依旧同步拒签）
若EB5项目本身存在硬伤：就业数量不达标、资金溯源造假、项目虚假运营、违规欺诈等项目本体风险，主申与附属申请人依旧会全部被拒。
官方最终定论：家属绿卡资格，法定绑定「合规项目」，不绑定「主申请人个人状态」。个人风险隔离、项目风险共担，是本次新规的立法核心。
新规同时统一了长期混乱的家属递件规则，标准化审理流程：
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特殊情形合并递交：若主申请人不幸身故，所有附属申请人可统一提交一份I-829申请；
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常规情形单独递交：主申在世、未将家属纳入自身I-829的，每位配偶、子女必须单独递交独立I-829申请；
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法定时效不可突破：USCIS严格遵循 INA 216A(d)(2) 成文法要求，附属申请人独立递件的90天窗口期、截止时间，完全沿用主申请人的法定时效，无单独计时、无自主延期权限，超期仅可凭正当理由与特殊情形申请豁免。
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驳回合并递交诉求（官方实锤）：针对公众希望家属合并递交以提升效率的提议，DHS正式驳回：除主申身故情形外，一律要求家属独立单独递交I-829，便于案件追踪、资格核验与获批后单独审理。
过去绝大多数EB5家庭都存在一个顾虑：移民周期长达数年，未来家庭规划、个人意愿、个人状况都存在不确定性，一旦主申出现变故，全家多年的移民努力全部作废。
而本次新规落地，直接重构了EB5家庭移民的安全底线：
✅ 项目合规=全家绿卡根基稳固
✅ 主申个人变故=不再拖累全家身份
对于多数以子女教育、家属身份安置为核心诉求的EB5家庭来说，这是颠覆性的政策利好，极大提升了EB5移民方案的稳定性与安全性。
本次随规费新规同步落地的I-829修订，是USCIS对EB5制度漏洞的关键补全：区分项目风险与个人风险，权责清晰、风险隔离。
这也再次印证：合规优质的EB5项目，才是移民获批的核心根本。只要项目扎实合规，即便家庭出现个人变故，家属的移民权益依旧能得到官方法定保障。
后续我们将持续跟进EB5新规落地细节、递交策略及时效变化，有相关递件、项目尽调、家庭方案规划需求的投资人，可随时咨询专业移民律师。
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免责声明：本文仅为USCIS联邦公报法规条文信息解读，不构成移民法律意见。EB5案件审理高度依赖个案事实，不同项目、家庭背景结果存在差异，具体案件请咨询美国移民执业律师。
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