年末将至，美国移民政策迎来密集调整期。
从出入境生物识别的全面收紧，到工作许可有效期的大幅缩短，再到特定国家绿卡申请的严格审查，一系列新规的落地将深刻影响在美非公民的生活与发展，也折射出美国当前移民管理的强化导向。
01
12月26日起
非公民出入境生物识别“全覆盖”
自12月26日起，美国国土安全部（DHS）将正式启动全新的出入境生物识别规则（Biometric Entry/Exit Program）。这一政策的核心变化在于，将生物识别数据采集范围扩大至所有非美国公民，即便是持有绿卡的永久居民，在入境和离境时也必须接受美国海关与边境保护局（CBP）的生物信息采集。
采集的生物识别数据涵盖面部识别、指纹，在特定情况下还可能包括虹膜扫描等。值得注意的是，新规的适用场景实现了“全场景覆盖”，不仅包括常规的机场、陆路口岸、海港，还延伸至私人飞机出行、车辆出入境以及步行离境等多种交通方式。此前享受豁免的外交官及部分加拿大访客，此次也被正式纳入采集范围，豁免政策彻底取消。
CBP明确表示，这套生物识别系统的核心目标是建立“更完整的旅行记录”，而这一记录将直接关联绿卡持有者及申请人的核心权益——包括实际居住时间的认定、入籍资格的审核，甚至是放弃永久居留权的相关流程。与之形成对比的是，美国公民可自愿参与面部生物识别流程，若不愿参与，仍可通过传统护照检查通道通关。
02
12月5日生效
工作许可（EAD）有效期缩至18个月
除出入境管理外，在美工作的非公民也面临政策调整。自12月5日起，基于就业的I-485表格申请人所获得的工作许可（Employment Authorization Document, EAD），其有效期已从原本的5年大幅缩短至18个月。这意味着相关申请人需要更频繁地提交审核材料，接受移民部门的资格复核。
美国公民及移民服务局（USCIS）局长Joseph Edlow对此明确表态：“显然，USCIS必须加强对外国人的审查。所有外国人都必须记住，在美国工作是特许，而非权利。”这一表述直接点明了政策调整的核心逻辑——强化对在美外籍劳动者的管理与筛查。
移民律师普遍担忧，此举将引发一系列连锁反应。首先，工作许可有效期的缩短可能直接影响Advance Parole（预先入境许可）的申请与使用；其次，频繁的审核需求将导致相关申请数量激增，进一步加剧USCIS已有的案件积压问题，拉长整体处理周期。对于因绿卡申请延误而依赖工作许可维持生计的申请人而言，这一政策更可能带来“失去工作许可”的风险，形成“申请延误—许可到期—失业—无法维持身份”的恶性循环。
03
19国绿卡申请启动全面重审
审查范围或扩至30国
近期华府发生的一起恶性事件成为政策加码的直接导火索。阿富汗男子拉坎瓦尔（Rahmanullah Lakanwal）在华府枪击两名国民兵，造成一死一伤的惨剧后，美国政府借机推出一系列限制移民的强化措施，其中最受关注的便是对特定国家绿卡及庇护申请的严格审查。
目前，审查范围已明确覆盖阿富汗、缅甸、海地、苏丹等19国公民的绿卡及庇护申请，据国土安全部长克里斯蒂·诺姆（Kristi Noem）透露，这一范围未来预计将扩大至约30国，她已正式向总统提出建议，将旅行限制名单进一步扩充至30至32国。
前国土安全部资深官员Morgan Bailey解读称，对于这些国家的公民，其在美国提交的绿卡或庇护申请将面临“全面且严格的重新审查”，且审查官员被赋予了极大的自由裁量权，申请人的国籍本身可能被视为“潜在风险因素”。
04
政策背后：以技术强化国家安全管控
DHS在发布的最终规则（Notice of Final Rule）中强调，生物识别出入境系统是“国家安全的重要投资”。目前，CBP已搭建起基于云端的旅行者验证服务（Traveler Verification Service），通过自动化身份验证技术，既能减轻执法人员的工作压力，又能提升对犯罪分子、疑似KB分子及非法入境者的识别精准度。
在数据留存方面，政策也做出了明确区分：美国公民的生物识别照片在身份验证完成后12小时内将被删除；而非公民的照片则会被录入DHS的生物识别身份管理系统，最长留存时间可达75年。
据CBP介绍，此次密集推出的移民新规，是对川普政府2017年行政命令及2020年拟议规则的延续与落地，核心思路是通过技术创新强化入出境管理，从源头降低签证欺诈及非法再入境的风险。对于在美非公民及计划赴美的外籍人士而言，及时掌握政策细节、提前做好应对准备，将成为未来一段时期的重要课题。
05
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