当地时间 9 月 14 日,就在美国国土安全部签证新规即将落地的前一天,波士顿联邦地区法院一纸裁决,紧急阻止了这项争议满满的移民政策实施。
对于正在美国读书、准备赴美留学以及计划申请美国大学的中国家庭来说,本次法院裁决无疑是利好消息,为大家争取到至关重要的政策缓冲期。
接下来具体看!
这份由美国国土安全部推出的新规,计划彻底改变沿用近 50 年的 “身份有效期(D/S)” 制度。
按照旧规则,持 F 类学生签、J 类交流访问签的国际人员,只要保持在读、项目正常开展,就可以在美国合法居留,不受硬性时间约束;记者所持 I 签证同样可以长期驻美开展报道工作。
而新规则将全部改为固定时长限制: ✅ F 签证(国际学生)、J 签证(交流访问学者),在美停留上限锁定4 年,超过期限必须主动申请延期,接受背景调查与生物信息审核; ✅ I 签证(外国记者),最长停留时间压缩至240 天,到期需要续期才可继续留美工作。
数据显示,当前美国境内大约有160 万 F 签证持有者,50 万 J 签证持有者,麻省理工、哈佛等顶尖高校研究生群体中,国际学生占比很高,大量博士、长周期科研项目学制本身就超过 4 年,新规一旦落地,将波及海量留学生、科研人员与驻美媒体从业者。
国土安全部给出的政策理由是维护国家安全、防范签证系统欺诈问题。
负责本案的联邦法官 F. Dennis Saylor 作出裁决,直接叫停新规生效。法官在判决书中明确指出,国土安全部推行该政策的立论依据“极其薄弱”。
稍微介绍一下本案主审法官 F. Dennis Saylor IV ,他由小布什总统提名,毕业于哈佛法学院,曾担任联邦助理检察官与司法部特别顾问。他属于重视行政程序合规的条文派法官,裁判不依靠意识形态站队,极少凭主观感受当庭作出裁决。过往判例中,他曾多次针对联邦机构违反《行政程序法》(APA)的行为签发禁令,要求政府部门严格恪守法定程序。
法院认为,国土安全部在制定政策时,没有履行法定程序,既没有充分回应社会各界提出的风险顾虑,也没有评估其他更为温和可行的替代方案,无法证明新规和所谓国家安全、反欺诈目标之间存在合理关联。
法官进一步警示,如果这项政策正式落地,美国高校将面临巨额经济损失,招生规模出现下滑,对美国高等教育体系乃至全国经济,都可能造成灾难性打击。
过去数十年,这套灵活居留体系,吸引了全球数千万学生与科研人员赴美,催生大量科学、医学、技术领域突破性成果,持续为美国带来巨大的经济红利。硬性设置时间上限,会直接削弱美国吸引全球人才的核心优势。
本次诉讼,由高校联盟、教育倡导组织以及工会组成的联合原告方发起。原告方代表机构 “高等教育与移民校长联盟” 负责人 Miriam Feldblum 表示,这份裁决保护了现行人才吸引制度,“在案件继续推进的过程中,该禁令保住了美国高校吸引、培养、留住全球人才的传统机制”。
裁决公布之后,国土安全部总法律顾问 James Percival 公开发声批评法院判决。他认为,禁令等于放任移民系统被滥用,甚至举例称,部分学生靠着学生签证,每学期只修一门课,却在美国滞留数十年。
值得注意的是,本次属于临时禁令,并非彻底废除新规。诉讼还会继续推进,美国政府后续依然拥有上诉权利,签证政策的最终走向尚未尘埃落定。
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对于计划赴美留学、访学的国际群体而言,目前依旧沿用旧的居留规则,暂时不必受 4 年停留上限约束,但未来仍需要持续跟踪案件后续审理结果。
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但对于已经在读美本、美研的 F-1 学生而言,不必过度乐观解读本次裁决,核心仍是维持身份合规。
这份初步禁令不会为 F-1 持有者带来任何额外豁免,I-20、SEVIS 状态、课程注册以及国际学生办公室的各项要求,依旧必须严格遵守。
本次利好,是原定 9 月 15 日实施的固定居留期限风险被暂时挡下。
正在筹备 2027Fall、2028Fall 赴美申请的家庭,暂时不用因本次政策震荡仓促调整留学方案。但也提醒尚在规划的家庭,在制定美国留学规划时,要将移民政策变动纳入考量,美国顶尖高校的学术底蕴、前沿科研实力与成熟多元的商业环境优势依旧稳固,深厚的学术土壤与国际化交流平台,仍是全球学子深耕专业、拓展国际视野的优质深造目的地。
但如果政策发生变化,仅仅是靠签证留学再留美这条老黄历路径......
如今抗风险能力经得起考验吗?
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