继 10 万美元申请费引发行业震动后，美国国土安全部（DHS）再放大招 ——9 月 23 日，《Weighted Selection Process for Registrants and Petitioners Seeking to File Cap-Subject H-1B Petitions》（H-1B 名额申请人加权抽签流程）草案正式发布，9 月 24 日起开启 30 天公众意见征集.
Source：Federal Register
若该提案 2026 财年前生效，意味着H-1B 抽签将 👋 彻底告别 “纯拼运气” 时代，即将全面 🗳️ 进入 “薪资加权” 新阶段，留学生留美之路迎来根本性变革。
#01
从 “公平抽签” 到 “高薪优先”
- 🍀 改革前：工资无关，全靠运气
过去的 H-1B 抽签机制，对所有申请人 “一视同仁”—— 雇主在注册阶段仅需提交申请人基本信息，无需申报工资；无论岗位薪资高低、技能水平如何，每个符合条件的申请人都只有 1 次抽签机会，能否中签全凭概率。薪资相关的 LCA（劳工条件申请）审核，要到后续 petition（申请）阶段才会涉及，对抽签结果毫无影响。
这种 “随机筛选” 看似公平，却导致大量低薪岗位占用 H-1B 名额。
根据USCIS分析数据显示，2019-2024 财年，薪资水平 Ⅲ、Ⅳ（唯一达到或超过行业平均工资的等级）的申请人，在常规名额和高级学位豁免名额中占比均为最低，85% 的 H-1B 申请集中在薪资 Ⅰ、Ⅱ 等级（仅高于行业 17%、34% 工资水平），所以变相引起 “低薪外籍员工挤压本土就业” 的争议。
- 💰 改革后：薪资定权重，细节防漏洞
新提案以 “打击低薪滥用、优先高技能人才” 为核心，对注册流程和抽签机制做了四大关键调整，全方位向 “高薪群体” 倾斜：
Source：https://public-inspection.federalregister.gov/
好的，那么接下来具体说下这部分的改变；
- 注册信息大升级，薪资细节提前披露
📝 雇主提交 H-1B 注册时，必须额外提供三大核心信息：
- 岗位对应的SOC 代码（标准职业分类代码，明确职业属性）；
- 具体工作地点（精确到地区，关联当地薪资标准）；
- 拟支付给受益人的具体工资（不得模糊申报，需对应薪资等级）。
这一调整彻底改变过去 “注册阶段信息模糊” 的现状，让 USCIS（美国公民及移民服务局）在抽签前就能掌握岗位薪资水平，为加权筛选奠定基础。
- 多重规则防 “钻空子”，避免薪资虚高
❗️ 为防止雇主通过 “操作薪资” 提升中签概率，提案明确两项限制：
- 若工资以 “区间” 形式申报（如 “10 万 - 12 万美元 / 年”），必须按区间最低值确定薪资等级，杜绝 “高报区间拉高权重”；
- 若岗位涉及多个工作地点（如跨州办公），需以所有地点中薪资等级最低的地区为准，避免利用 “高薪地区挂靠” 提升抽签优势。
- 此外，若同一受益人有多个雇主为其提交注册，USCIS 会取所有注册中的最低工资等级作为最终权重，防止 “高低薪资双注册” 的投机操作。
🧑🎓 查询H1B薪资需要使用美国劳工部外劳认证数据中心（Foreign Labor Certification Data Center, FLCDatacenter.com）。通过访问该网站，选择“工资库”（Wage Library）或“搜索向导”（Search Wizard），然后输入你的职业、州和地区，即可查询到该职位在特定区域的现行工资水平。又或者，你也可以使用如H1BGrader.com等第三方网站，它们会利用劳工部的官方数据，提供更友好的界面和全面的历史数据分析参考。
小编把网址都放在图片下面了⬇️
Source：https://flag.dol.gov/wage-data/wage-search
#02
“一人一抽” 原则保留
同时，提案延续了 2024 年起实施的 “受益人中心制”—— 无论多少个雇主为同一申请人注册，该申请人在抽签中仅被视为 “1 个名额”，避免 “多雇主注册增加概率” 的乱象。但与以往不同，这个 “名额” 的抽签权重，完全由其对应薪资等级决定。
- 薪资等级定 “抽签次数”，高薪者优势翻倍
⚠️ 当 H-1B 注册人数超过 8.5 万（常规 6.5 万 + 高级学位豁免 2 万）的年度名额上限时，加权抽签机制正式启动：
- 薪资等级 Ⅳ（高于本地区同行业 67% 工资）：进入抽签池 4 次；
- 薪资等级 Ⅲ（高于 50%）：进入抽签池 3 次；
- 薪资等级 Ⅱ（高于 34%）：进入抽签池 2 次；
- 薪资等级 Ⅰ（高于 17%）：进入抽签池 1 次。
简单来说，薪资等级越高，获得的 “H-1B 抽签券” 越多。
以下举几个🌰，方便计算，仅供参考；
H-1B 薪资加权仅算纯底薪，期权、股票、补贴、奖金等均不计入。结合 2025 年 OFLC 数据，3 类热门岗位 Ⅳ 级门槛如下：
- 洛杉矶注册护士（RN，SOC 29-1141）洛杉矶都会区：Ⅰ 级：7.2 万｜Ⅱ 级：8.5 万｜Ⅲ 级：9.8 万｜Ⅳ 级：11.2 万——例：“11 万底薪 + 0.5 万夜班补贴”，仅 11 万计入，归 Ⅲ 级（ 3 次抽签）。
- 芝加哥初级软件工程师（Junior SDE，SOC 15-1252）芝加哥都会区：Ⅰ 级：8.3 万｜Ⅱ 级：9.9 万｜Ⅲ 级：11.5 万｜Ⅳ 级：13.1 万——例：“12.8 万底薪 + 1 万签字费”，仅 12.8 万计入，归 Ⅲ 级（3 次抽签）。
- 纽约金融分析师（SOC 13-2051）纽约都会区：Ⅰ 级：8.8 万｜Ⅱ 级：11.3 万｜Ⅲ 级：13.6 万｜Ⅳ 级：16.5 万——例：“16 万底薪 + 2 万绩效”，仅 16 万计入，归 Ⅲ 级（3 次抽签）。
- 硅谷数据科学家（SOC 15-2051）旧金山都会区：Ⅰ 级：11.2 万｜Ⅱ 级：14.5 万｜Ⅲ 级：18.8 万｜Ⅳ 级：24 万——例：“24 万底薪 + 30 万股票 + 10 万签字费”，仅 24 万计入，达标 Ⅳ 级（4 次抽签）。
📊 只有当注册人数未达 8.5 万名额上限时，才会恢复原有的随机抽签机制 —— 但从 2014 年起，H-1B 注册人数每年均远超限额，这一 “例外情况” 几乎不具备实际意义。
#03
刚毕业，哪来的 “高薪”？
然鹅，对留学生而言，新提案的 “高薪门槛” 堪称 “硬伤”。刚毕业的留学生，受经验、职位等级限制，起薪普遍集中在薪资 Ⅰ、Ⅱ 等级，很难达到 Ⅲ、Ⅳ 等级的高薪要求，直接导致抽签 “筹码不足”。
- 大厂高薪岗位稀缺，普通留学生难触及
- Source：USCIS 基于 24 财年 H-1B 数据分析
能开出薪资 Ⅲ、Ⅳ 的岗位，多集中在 Google、Meta、Amazon 等科技巨头，或高盛、摩根士丹利等投行，且多为资深岗、技术核心岗。以硅谷 SDE 岗位为例，应届生起薪普遍在 10 万 - 15 万美元 / 年（等级 Ⅰ 或 Ⅱ），要达到 26 万美元的等级 Ⅳ 底薪，通常需要 3-5 年工作经验，且需晋升至高级工程师（Senior SDE）及以上岗位。
对多数普通留学生而言，第一份工作能拿到 “等级 Ⅱ” 已属不易，想凭薪资在抽签中占据优势，难度极大。
- 中小企业逐步 “退出”，选择空间进一步缩小
初创公司、中小型企业受成本限制，往往无法提供高薪岗位 —— 这类企业过去是留学生留美的重要选择（尤其非 STEM 专业），但在新机制下，其提交的注册因薪资等级低，中签概率大幅下降，可能逐渐退出 H-1B 招聘市场。
这意味着留学生未来的选择，将更多集中在 “能开高薪的大厂”，但这类企业的招聘名额有限，竞争会比以往更激烈。
#04
2026 年或正式实施！
Source：Federal Register
虽然提案目前处于 “公众意见期”，未来 30 天可能有细节修订，但从政策方向来看，“优先高薪、提高门槛” 已成定局 —— 类似的 “薪资加权” 制度曾在 2021 年特朗普政府时期提出，后因政权交接暂停，此次 “2.0 版本” 的推出，意味着美国对 H-1B 人才的筛选标准，正从 “数量导向” 转向 “质量导向”。
若提案在 2026 财年前生效，将直接影响 2025 年 4 月启动的下一轮 H-1B 抽签（对应 2026 财年名额）。对留学生而言，需提前做好三大准备：
- 职业路径向 “高薪领域” 倾斜
选择薪资天花板高、岗位需求稳定的领域（如人工智能、芯片设计、生物医药、高端金融等），提升未来拿到高薪 offer 的概率。同时，在求职时主动争取 “底薪明确、等级较高” 的岗位，避免接受 “低薪 + 模糊福利” 的 offer。
- 善用 OPT 过渡，积累 “抽签资本”
OPT（Optional Practical Training）仍是留学生留美的重要过渡工具 —— 通过 1-3 年的 OPT 工作经验，积累技能、提升职位等级，争取在 OPT 有效期内拿到更高薪资的工作，再参与 H-1B 抽签，提高中签概率。
#05
结语：留美不再 “拼运气”！
从 10 万美元申请费到薪资加权抽签，美国 H-1B 政策的一系列调整，正在传递一个明确信号：留美机会不再是 “普惠性福利”，而是向 “高技能、高薪人才” 集中。对留学生而言，这既是挑战 —— 刚毕业时的薪资劣势会直接影响抽签；也是机遇 —— 若能在专业领域深耕，拿到高薪 offer，留美概率将比以往更高。
Source：www.cisi-edu.org
这波改革不是孤立动作。就在新规提案公布前几天，美国刚宣布将 H-1B 申请费从数千美元飙升至 10 万美元。申请费与加权抽签的组合拳，直接将留美门槛抬到了史无前例的高度。
未来，留美之路不再靠 “运气”，而是靠 “实力 + 规划”。尽早锁定高薪领域、积累工作经验、做好身份布局，才是应对政策变化的核心策略。
更残酷的是时间窗口的挤压。留学生的 OPT 有效期最长仅 13 个月，想在短短一年多时间里将薪资从十几万提升到 20 万以上，对绝大多数人而言几乎不可能。这意味着 “先就业再等涨薪申签证” 的老路彻底走不通了。
#06
谁是赢家？谁被淘汰？
Source：www.cisi-edu.org
H-1B 的规则重塑，正在悄然改写全球人才流动和产业布局的版图。
- 最大赢家：尖端领域高端人才
新规明确向 “高技能、高薪” 群体倾斜，人工智能、量子计算、芯片设计等前沿领域的专家成为最大受益者。亚马逊、微软等科技巨头已提前布局，2025 财年前三季度获批的 H-1B 签证均超数千份，这些企业有足够实力开出高薪，在加权抽签中占据绝对优势。
- 直接冲击：应届生与外包行业
数据显示，2019-2024 财年，三四级薪资的 H-1B 申请者始终是少数派，85% 的申请者集中在一二级薪资。这意味着刚毕业的留学生、初级技术岗员工将成为最受冲击的群体，有留学生拿到 10 万美元科技公司 offer，却因薪资未达三级直接失去申请资格。
依赖低薪外籍员工的 IT 外包行业更是雪上加霜。印度籍申请者占 H-1B 总量的 71%-72%，其外包企业正面临人力成本激增的压力，不得不转向本地化培训等替代方案。
⏰ 关键提醒：10 月 24 日前可提反对意见！
若对提案有异议（如 “高薪门槛对留学生不公”“中小企业招聘受限” 等），可在 9 月 24 日 - 10 月 24 日期间，通过联邦公报官网（https://public-inspection.federalregister.gov/2025-18473.pdf）或 regulations.gov（搜索 “DHS Docket No. USCIS-2025-0040”）提交公众意见，为留学生群体争取更合理的政策空间。
#07
赴美留学"长期主义"逻辑
面对 H-1B 等各类非移民签证政策的不确定性与高门槛，对于有长期赴美发展规划（如定居、职业稳定发展、子女教育等）的群体而言， 需要具稳定性与确定性的身份路径。
自2022年3月EB-5新法实施以来，为全球投资者开启了一扇全新且极具吸引力的绿卡“快车道”！时至今日，EB-5新法下的乡村项目仍处于无公告排期双递交！快速绿卡、快速还款（即便是未来最低投资期政策产生变化）的“三大红利”窗口期，在当下的环境中，这无疑是留美家庭需要抓住的黄金机遇！
