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7人胜诉受益!美国法院撤销EAD工卡自动延期禁令!

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当地时间 2026 年 9 月 10 日,美国加州中区联邦地区法院作出裁决,撤销了特朗普政府在 2025 年 10 月出台的一项临时最终规则 —— 该规则终止了 H‑4 签证配偶 EAD(就业授权文件)的自动延期政策

⚠️重要提醒:本次判决救济范围仅限 7 名提起诉讼的原告,并不具备全国效力全美其余数十万 H‑4 工卡持有者,暂时不能直接享受本次胜诉带来的福利,如果想要同等保护,需要另行向法院提起诉讼。

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背景:什么是 H‑4 EAD 自动延期?

H‑4 签证,是 H‑1B 高技能工作签证持有者的配偶签证。对于已经拿到绿卡 I‑140 批准的 H‑4 配偶,可以申请 EAD 工卡,在美国合法自由工作,无需雇主担保中国新闻网。

这一群体当中,印度籍配偶占绝大多数,超过 10 万人持有有效 EAD,其中绝大多数为女性。

为了应对美国移民局 USCIS 长期存在的审批积压,2016 年美国设立 EAD 自动延期机制:工卡到期后,如果 renewal 续卡申请已经按时递交,持有人最多可以继续合法工作 180 天,等待新卡审批结果

后续政策几经调整:2022 年春季,临时把自动延期拉长至 540 天;2025 年 1 月,540 天的自动延期正式永久落地,目的就是解决移民局处理慢、避免移民家庭突然失去收入来源的困境。

转折点发生在 2025 年 10 月:国国土安全部 DHS 突然发布临时最终规则,直接取消这套自动延期机制。新规生效之后,哪怕你已经按时递交续卡申请,一旦 EAD 实体卡片到期,就必须立刻停止工作,直到新工卡审批完成。

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为什么这一政策会引发巨大危机?

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H‑4 配偶的工卡续期,只能在现有工卡到期前180 天内提交申请。 同时,H‑4 身份的延期申请,必须依附于 H‑1B 主申请人的身份延期。如果 H‑1B 雇主提交申请稍有延迟,会进一步压缩配偶 EAD 续卡的窗口期。

现实情况是,USCIS 处理周期经常超过 180 天。自动延期被一刀砍掉后,大量按时递交续卡的 H‑4 配偶,会卡在审批空窗期被迫失业,直接冲击家庭收入、雇主用工安排。

七位 H‑4 签证持有者因此将国土安全部告上法庭。原告方主张:DHS 绕过公开征求意见的法定流程,仓促出台新规,会造成大规模非自愿失业,对移民家庭带来不可逆伤害。

美国政府的抗辩理由是出于国家安全考量:自动延期会让部分申请人在背景审查、资格核验完成之前就可以上岗工作,存在安全隐患。

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法院判决要点:政府程序违法,但不惠及全国

加州中区联邦地区法院法官 David O. Carter 在 2026 年 9 月 10 日出具裁定,支持 7 位原告,下达初步禁令,废除 2025 年 10 月这项取消自动延期的临时最终规则。

法官核心观点:

  • DHS 没有证明存在法定的 “紧急情形”,无权跳过《行政程序法》(APA)要求的公告‑公众意见征集的标准立法流程;
  • 联邦政府本身已经拥有持续背景审查的配套机制,所谓国家安全理由不足以支持绕过法定程序;
  • 国土安全部在制定规则时,没有充分考量 H‑4 工卡持有人、他们的家庭以及雇佣企业的现实利益。

代理原告的移民诉讼律师 Jonathan Wasden 表示,这份判决否定了政府主张的紧急事由,也认定其规则制定不满足实体法定要求。“这意味着政府近几个月一直在酝酿的相关最终法规,从一开始就难以落地。”

但判决有非常现实的局限:禁令只保护本案 7 位原告,不会自动覆盖全美十几万 H‑4 EAD 持有者。其他希望恢复自动延期保护的 H‑4 配偶,需要自行通过法律途径维权。

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给广大 H‑4 EAD 持有人的现实建议

✅ 不要等待全国性利好,不要把希望寄托于后续诉讼结果,按现行法规规划自己的续卡时间线:

  1. 在 EAD 到期前 180 天窗口期,尽早提交 I‑765 工卡续期申请;
  2. 和 H‑1B 主申请人的雇主做好沟通,保证 H‑1B 延期申请按时递交,避免压缩 H‑4 续期窗口;
  3. 完整留存 EAD 原件、I‑797 受理回执、I‑94 入境记录全套文件;
  4. 若面临工卡即将到期、审批遥遥无期,可在满足条件下向移民局提交加急申请;遭遇严重经济损失,建议咨询移民律师评估法律途径。

本文仅为政策资讯科普,不构成法律意见,具体个案请咨询专业美国移民律师。

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结语

H‑4 EAD 群体,是依附 H‑1B 高技能移民的家庭群体,很多人本身也是高学历专业人才。绿卡排期漫长叠加移民局审批积压,工卡自动延期原本是缓冲制度。 本次诉讼取得局部胜利,但距离覆盖全部受影响人群,仍有一段路要走。后续政策走向、更多诉讼进展,我们也会持续跟踪。

H‑4工卡或将被取消,超40万人受影响!

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